新華社北京6月24日電 題：量增、面擴、結構優(yōu)化 小微金融服務取得階段性進展

新華社記者 吳雨

小微企業(yè)是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展不可忽視的生力軍，如何破解小微企業(yè)融資難融資貴問題備受關注。24日，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，金融系統(tǒng)按照“幾家抬”的思路，綜合發(fā)揮結構性貨幣政策、差別化監(jiān)管和財稅優(yōu)惠等政策合力，組合發(fā)揮信貸、債券、股權“三支箭”作用，推動小微企業(yè)金融服務工作取得了階段性進展。

為全面總結2018年小微企業(yè)金融服務的新政策、新做法、新成效，人民銀行會同銀保監(jiān)會等部門編寫了《中國小微企業(yè)金融服務報告（2018）》。報告顯示，2018年中國小微企業(yè)獲得的信貸支持力度不斷加大，融資成本明顯下降，金融服務覆蓋面逐步拓寬，金融服務模式和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，金融服務便利程度持續(xù)提高。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，普惠小微貸款余額8萬億元，同比增長18%，增速較2017年末上升8.2個百分點；單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)信用貸款占比為12.5%，較2017年末上升6.3個百分點；普惠小微主體授信1793萬戶，較2017年末增加467萬戶，增長35.2%。

報告指出，這些成效的取得，得益于不斷完善的金融政策和支持體系。銀行業(yè)金融機構優(yōu)化資源配置、改進信貸管理機制、強化金融科技運用、創(chuàng)新產(chǎn)品服務，服務能力與水平不斷提升。同時，票據(jù)市場、債券市場等多層次融資市場融資體系不斷完善。此外，貨幣政策、差異化監(jiān)管政策、財稅激勵等政策支持體系更加健全，保險、融資擔保、地方風險補償、征信體系等風險分擔與信用增進機制逐步建立。

人民銀行市場司副司長鄒瀾在當日召開的小微企業(yè)金融服務有關情況發(fā)布會上介紹，今年以來，小微企業(yè)貸款繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴、結構優(yōu)化”的態(tài)勢，普惠小微貸款保持較快增長，信貸支持的小微戶數(shù)持續(xù)增加，普惠小微企業(yè)貸款中的信用貸款占比持續(xù)提高。截至今年5月末，普惠小微貸款余額10.3萬億元，同比增長21%；普惠小微貸款支持小微經(jīng)營主體2363萬戶，同比增長35.4%。

銀保監(jiān)會普惠金融部巡視員張金萍介紹，在監(jiān)管部門針對小微金融服務推進差異化監(jiān)管的同時，各家銀行也在資金轉移定價、考核傾斜、專項費用、人才培養(yǎng)等方面做出嘗試。目前，已有5家國有大行完成普惠金融事業(yè)部掛牌。

數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，工、農(nóng)、中、建、交五家國有大型銀行的普惠型小微企業(yè)貸款余額較去年末增長了23.7%，已完成今年全年計劃的大部分；平均利率4.79%，比去年全年下降了0.65個百分點。

鄒瀾表示，國有大行發(fā)揮頭雁作用，通過擴量降價帶動降低小微企業(yè)融資的綜合成本。長期來看，還要強化各類商業(yè)銀行的小微企業(yè)服務能力，構建一個市場化、競爭性的小微金融服務體系。

報告認為，小微企業(yè)金融服務仍是我國金融服務的薄弱環(huán)節(jié)，金融服務供給與小微企業(yè)融資需求之間仍然存在差距和不匹配的情況。中小金融機構發(fā)揮作用相對不足，在業(yè)務規(guī)模、覆蓋面、市場份額上都相對較低。

鄒瀾表示，要持續(xù)發(fā)揮股份制銀行的業(yè)務和技術優(yōu)勢，有效發(fā)揮城商行和農(nóng)村法人金融機構貼近地方、管理靈活的本土優(yōu)勢，積極發(fā)揮民營銀行、互聯(lián)網(wǎng)銀行的場景和模式優(yōu)勢，引導各類機構在組織架構、內(nèi)部管理、服務效率等方面形成各自特色。

他同時強調(diào)，中小銀行在面臨大行競爭時，要進一步發(fā)揮自身特色，提高小微金融供給的質量。而國有大行應注重挖掘本行各類客戶資源，提高對小微主體的首貸支持力度，努力拓寬小微信貸的覆蓋面。

解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題是一項長期而艱巨的任務。鄒瀾表示，人民銀行將聯(lián)合相關部門持續(xù)推進構建競爭充分、成本適度、風險可控的小微企業(yè)金融服務長效可持續(xù)機制。